|
دستورالعمل کنترل و نظارت بر قیمت کالا و خدمات اولویت دار |
|
|
|
|
نوشته شده توسط اصناف مرند
|
|
سه شنبه ، 26 آبان 1388 ، 12:39 |
« دستورالعمل کنترل و نظارت بر قیمت کالا و خدمات اولویت دار »
مقدمه: در اقتصاد کشور ما که برخی از کالاها و خدمات دارای عرضه کمتر از تقاضا می باشند و به عبارت دیگر تقاضا بر عرضه پیشی می گیرد ضرورت ایجاد تعادل با افزایش تولید از یک سو و همزمان دخالت در قیمت گذاری از سوی دیگر احساس می گردد. برای برخی از کالاها و خدمات، دلایل مختلف از جمله کمبود عرضه، وجود انحصارات، توجه خاص به منافع صنفی، پراکندگی نامناسب واحدهای صنفی و .... موجب می شود که برای آنها قیمت گذاری صورت گیرد مطابق ماده 51 قانون نظام صنفی کمیسیون های نظارت استان ها مکلف هستند انواع کالا ها و خدمات صنفی را که تعیین نرخ برای آنها ضرورت دارد، مشخص و نرخ آنها رابرای مدت معین تعیین نموده و به مجمع امور صنفی ذیربط اعلام کنند و مجمع امور صنفی نیز مکلف است مراتب را از طریق رسانه های گروهی برای اطلاع مردم، آگهی و از طریق اتحادیه ها به افراد و واحدهای صنفی اعلام کند و کلیه افراد و واحدهای صنفی ملزم به نصب نرخنامه خدمات با درج نرخ روی کالا و رعایت نرخ های تعیین شده هستند و بالطبع شناخت کالاهای اولویت دار، نظارت و کنترل بر نوسانات آن و جلوگیری از افزایش قیمت از وظایف مهم بازرسی و نظارت اصناف می باشد لذا به همین منظور این دستورالعمل تهیه و ابلاغ می گردد.
تعاریف:
هدف: 1. رصد نمودن قیمت کالا و خدمات اولویت دار و مدیریت بر قیمتها. 2. کنترل رعایت قیمتهای مصوب، ارشادی و ..... در واحدهای صنفی. 3. جلوگیری از افزایش قیمت کالاها و خدمات. 4. بررسی علل کمبود و یا افزایش قیمت کالا و خدمات اولویت دار. 5. پیشگیری بموقع در جهت صنفی نمودن اقدامات ناثواب افراد در کمبود کالاها و یا افزایش قیمت .
اطلاعات: شاخص های تعیین اولویت برای کالا بشرح ذیل است: 1. میزان سهم کالا یا خدمات در سبد هزینه خانوار. 2. تعداد واحد های صنفی و میزان عرضه در مقایسه با سطح تقاضا ( سرانه واحد صنفی ). 3. دهک های پایین در آمدی متقاضیان و به تبع آن قدرت پایین خرید عمومی. 4. ضرورت نظارت و کنترل بدلیل برخی از انحصارات. 5. وجود بحران در عرضه و تقاضا در برخی مقاطع زمانی. 6. پراکندگی و توزیع نامناسب واحدهای صنفی. توضیح اینکه لزوماً تعیین نرخ کالاها و خدمات صنفی به جهت اولویت دار بودن همه شاخص ها الزامی نیست کالاها و خدمات صنفی از نظر قیمت گذاری به دو بخش کلی خدمات صنفی و کالاها تقسیم می شوند. الف- خدمات صنفی شامل: 1. انواع شیرینی پر مصرف ( زولبیا و بامیه با توجه به شرایط زمانی از جمله ایام ماه مبارک رمضان و شیرینی بصورت عام در اعیاد و... با تشخیص کمیسیون نظارت ) 2. خدمات آرایشگران زنانه. 3. خدمات آرایشگران مردانه. 4. خدمات پنچر گیری و تعویض روغن خودرو. 5. خدمات مکانسین های اتومبیل ( خودرو). 6. خدمات حمل و نقل شهری. 7. خدمات خشکشویی. 8. ساخت درب و پنجره آهنی و آلومینیومی. 9. خدمات عکاسان ( عکس های پرسنلی ). 10. خدمات مشاورین املاک. 11. خدمات نمایشگاهای اتومبیل. 12. خدمات فتوکپی و اوزالید. 13. خدمات اتومبیل کرایه ( آژانس ها ). 14. خدمات تعمیرکاران لوازم برقی. 15. خدمات تعمیر کاران لوازم صوتی و تصویری و تلفن همراه. 16. توقفگاه. 17. خدمات شیشه ساختمان. 18. خدمات کامپیوتری. 19. خدمات تعمیر موتور سیکلت. 20. خدمات تأسیسات فنی. ب- کالاها به دو بخش تقسیم می گردند: ( کالاهای کشاورزی و مواد غذایی، کالاهای معدنی و فلزی ) که بجز تقسیم بندی آنان آنچه مورد نیاز و ضروری است در بخش کالاها و تقسیم بندی آن می باشد و این بدان معنا نیست که بخش خدمات صنفی را از نظر دور داشت بهر صورت بخش کالاهای کشاورزی و مواد غذایی بشرح ذیل می باشد. 1. انواع ماکارونی در بسته های مختلف. 2. قند ( قند حبه ). 3. شکر ( سفید و بسته 900 گرمی ). 4. پیاز، گوجه فرنگی، سیب زمینی. 5. انواع روغن نباتی ( جامد حلب 5 کیلوگرمی، مایع مثل لادن و آفتابگردان). 6. انواع حبوبات درجه یک ( لوبیا سبز، قرمز، چیتی، لپه، نخود و عدس). 7. تخم مرغ. 8. مرغ. 9. جوجه ( جوجه یک روزه تخمگذار، جوجه یک روزه گوشتی). 10. گوشت قرمز ( گوسفندی- گاوی). 11. سبوس گندم. 12. کنجاله سویا وارداتی. 13. ذرت داخی، ذرت خارجی. 14. جو داخلی، جو خارجی. 15. انواع برنج ( داخلی مثل صدری، طارم اعلاء، خزر، خارجی مثل اروگوئه، برنج بی نام، برنج پاکستانی باسماتی، تایلندی ). 16. انواع میوه درج یک ( موز، پرتقال، نارنگی، سیب، خیار). 17. لبنیات ( شیر، پنیر پاستوریزه بسته 450 گرمی پگاه، کره پگاه ). پ- کالاهای معدنی و فلزی: 1. سیمان: تیپ یک پاکتی، تیپ یک فله، تیپ دو پاکتی، تیپ دو فله. 2. انواع آهن آلات: 1-2- انواع تیر آهن ( تیر آهن نمره 18، نمره 16، نمره 14 ). 2-2- انواع میله گرد ( عاج دار، ساده ). 3-2- نبشی نمره 10. اجراء: با تأکید بر اینکه کنترل و نظارت برنوسانات و در نهایت افزایش قیمت بیش از سه درصدی در بخش کالاهای کشاورزی و مواد غذایی و کالاهای معدنی و فلزی مورد نظر است، نباید بحث بخش خدمات صنفی را نیز از نظر دور داشت لذا مدیران واحد بازرسی و نظارت با هماهنگی با رؤسای محترم مجامع امور صنفی اقدامات ذیل را در خصوص اقلام بخش کالاها ( کشاورزی، مواد غذایی ) و کالاهای ( معدنی و فلزی ) که لیست آن در صفحه 2 و 3 درج گردیده اجرا نمایند. 1. استعلام قیمت اقلام مذکور از مبادی نرخ گذاری و ثبت آنان در جدول مربوطه که قبلاً طی بخشنامه شماره 586/ش/ک مورخه 1/2/87 ارسال گردیده است. 2. آموزش عوامل بازرسی و نظارت در خصوص حساسیت موضوع و نحوه بررسی قیمتها و... . 3. گماردن احدی از پرسنل بازرسی جهت انجام این وظیفه با آموزشهای دائم. 4. رصد نمودن قیمت این اقلام به صورت روزانه، هفتگی و... مبنی بر رعایت نرخ های مصوب، ارشادی و... . 5. بررسی قیمتهای اخذ شده اقلام مذکور و در صورت افزایش قیمت بیش از 3 درصد آنها، انعکاس آن در هر زمان به معاونت بازرسی و نظارت اصناف. 6. در صورت کمبود این اقلام بررسی علت کمبود و ارسال گزارش مربوطه در حداقل زمان ممکن به بازرسی و نظارت اصناف کشور. 7. بررسی علل و عوامل تاثیر گذار بر نوسانات قیمت کالاهای مذکور و یا افزایش بیش از 3 درصدی و کمبود آن به بازرسی و نظارت کشور. 8. سایر اقدامات لازم. قابل ذکر است اقلام ذکر شده در فصول و ایام سال و با توجه به منطقه جغرافیایی قابل تغییر است بطور مثال افزایش مصرف و احتمالاً نرخ خرما، زولبیا و بامیه، در ماه مبارک رمضان
کالاهای اولویت دار: کالاها و خدمات صنفی هستند که مورد حمایت دولت بوده و و در سبد حمایتی قرار گرفته و مورد تقاضای مردم و اهمیت خاصی برای آنان دارد و این اهمیت به حدی است که هر گونه کمبود و یا نوسان قیمت آن کالاها و خدمات موجب تنشهای اجتماعی، اقتصادی و بحران در منطقه، شهر و کشور خواهد شد. |